離任審計對于引導和規(guī)范定代表人的經營思想和經營行為、維護法定代表人的合法權益和揭露非法行為，對于深化經濟體制改革、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，都具有重要的意義。但是，現(xiàn)行的離任審計制度存在一些缺陷，下文司盟企服審計法編輯針對離任審計的缺陷提出幾點建議。

一、離任審計的缺陷

1、事后審計的特點決定了其作用的局限性

離任經濟責任審計是在被審計人離任時，或者離任后進行的審計，對被審計人在任職期間發(fā)生的錯誤或舞弊行為不能及時發(fā)現(xiàn)，無法及時采取措施加以制止，減少損失，不能有效地保障國有資產的保值增值和安全完整;由于是事后審計，不便于管理部門及群眾及時了解情況，增強工作透明度，不利于改進工作、加強管理;由于離任審計是在人事部門確定被審計人升職或調任后進行的，實際上，人事部門是在沒有全面了解被審計人經營業(yè)績和經濟責任的情況下做出的決定，其依據(jù)是不充分的，很難做到客觀、公正、準確;如果在離任審計時發(fā)現(xiàn)重大問題，再改變決定，將會給各方面帶來被動。

2、先審后離的原則得不到堅持，審計人員的積極性難以發(fā)揮

在目前情況下，由于種種原因，先審后離的離任審計原則得不到堅持，大部分情況下是先離后審，即已決定了被審計人升職或退休等情況下進行的審計。當有人升職時進行離任審計，審計人員就會認為，反正已經確定其升職了，走走過場，應付了事，如果過于認真還會得罪人，弄不好還會遭到報復。當有人退休時進行離任審計，審計人員就會認為，都是該退休的人了，別再給他過不去了，搞不好別人還會說三道四，簡單審計一下，出個報告算了。更為常見的是，反正是別人已經決定的事情，我們的審計結果無關緊要，左右不了大局，等等。在這種情況下，審計人員沒有了責任感，很難調動其工作積極性。

3、時間跨度長，審計質量難以保證

在進行離任審計時，要對被審計人整個任期進行審計，少則兩三年，多則三五年，有的甚至十多年，審計期間跨度大，由于有關政策規(guī)定發(fā)生了變化、人員變動、業(yè)務量大等原因，加之受審計時間短、審計人員數(shù)量少等的限制，不可能審計得過細，審計質量難以保證。

4、離任審計的深度不夠，不能充分反映經營者的業(yè)績，尤其不能揭示其短期行為

目前的離任審計只注重經營者任職期內的經營行為是否合法、合規(guī)，是否完成了各項任期目標，而忽視了其任職期內的經營行為對本單位長遠發(fā)展和未來獲利能力的影響。其短期行為對被審計單位的今后發(fā)展極為不利，但現(xiàn)行的離任審計對這種情況并不能給予充分揭示。

二、完善離任審計制度的建議

第一、進一步制定和完善法規(guī)依據(jù)，提高規(guī)范化程度。

審計主管部門，應根據(jù)《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計暫行規(guī)定》，制定相應的實施細則和實施辦法;行業(yè)或大企業(yè)審計主管部門，應根據(jù)本行業(yè)或本企業(yè)的業(yè)務特點，制定相應的實施細則或實施辦法，使這項工作有法可依，有規(guī)可循，進一步增強離任經濟責任審計工作的規(guī)范化和可操作性。

第二、 將任期經濟責任審計與離任經濟責任審計有機地結合起來，有利于提高審計質量。

在現(xiàn)有基礎上，逐步加大任期經濟責任審計的頻率和力度，以增強干部在任期內的責任感和搞好經營管理的自覺性、能動性。

第三、盡快理順審計與組織、人事、紀檢部門的關系。

將經濟責任審計手段引入干部管理與監(jiān)督之中，形成審計監(jiān)督與組織監(jiān)督有機結合的新的干部管理與監(jiān)督機制。把對審計決定的執(zhí)行情況也納入組織人事、紀檢監(jiān)察機關的管理范圍，只要問題清楚，定性準確，不論是任期內還是離任時進行的審計，審計決定不執(zhí)行或不完全執(zhí)行，責任應由現(xiàn)任主要負責人承擔，與其他應負責任一樣，作為今后考核、任免、升降職務等的依據(jù)。同時，審計部門應加大后續(xù)審計力度，充分發(fā)揮審計職能，全面落實審計決定，提高經濟責任審計的權威性。

第四、制定分層次、分工負責管理辦法。

將任期經濟責任審計和離任經濟責任審計分為重點與一般兩類。重點者必須由審計機關承擔;一般者可讓部門審計或社會審計承擔。同時可將領導干部任期經濟責任審計內容進行分解，分工負責，例如，可在考慮領導干部任期經濟責任審計重要性基礎上，規(guī)定各級審計部門的承擔范圍。

第五、 建立審計成果共享制度。

如能有效地做到審計成果共享，則可以節(jié)約大量的審計力量，并且大大提高工作效率。具體工作中，一是審計機關經常性審計成果可為領導干部離任經濟責任審計所利用。不同審計機構或審計組織之間可以相互利用審計成果，特別是在進行離任審計時，可以充分利用原有的審計成果，減少離任審計工作量。