司盟企服獲悉，為切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，北京住建委確定以工程質(zhì)量保證金為重點，推行以銀行保函方式繳納保證金，于近期制發(fā)了《關(guān)于推行以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金的通知》，并將于2025年12月10日起開始施行，真是好事一件呢。

為什么要收取工程質(zhì)量保證金？

工程質(zhì)量保證金是用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，或者承包合同的約定。同時規(guī)定缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)包、承包雙方在合同中約定。

缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

怎樣避免業(yè)主不及時返還保證金？

銀行保函將作為質(zhì)保金的繳納方式之一

為貫徹建質(zhì)138號文關(guān)于降低工程質(zhì)量保證金占工程結(jié)算價款比例的要求，第三條規(guī)定“質(zhì)量保證金的金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%”。針對一些項目工程款結(jié)算周期較長，在工程竣工驗收時，難以根據(jù)結(jié)算價款確定比例的問題，第三條規(guī)定“在工程價款結(jié)算未完成前，發(fā)包人、承包人可以根據(jù)施工合同價款協(xié)商確定銀行保函的金額”。

《通知》第三條對國辦發(fā)49號文關(guān)于“建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納”的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定“銀行保函是工程質(zhì)量保證金的繳納方式之一。發(fā)、承包雙方在簽訂施工合同時，承包人有權(quán)選定質(zhì)量保證金繳納方式”，即由建筑業(yè)企業(yè)自主選擇是否采用銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金。

同時，《通知》第四條對銀行保函的提交時間也做出了規(guī)定。

針對以往一些項目的業(yè)主在工程質(zhì)量保證金到期后未及時返還保證金的問題，《通知》第七條規(guī)定“缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人應(yīng)認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任。到期后，采用銀行保函方式的，銀行保函自動失效”，明確了銀行保函的有效期應(yīng)與合同約定的缺陷責(zé)任期一致，有利于建筑業(yè)企業(yè)通過以銀行保函方式繳納質(zhì)量保證金，避免因業(yè)主到期不返還質(zhì)量保證金造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時也督促發(fā)、承包雙方在缺陷責(zé)任期內(nèi)及時解決工程質(zhì)量問題。

怎樣避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)？

建設(shè)單位不得違規(guī)收取或預(yù)留質(zhì)保金

為規(guī)范業(yè)主收取工程質(zhì)量保證金的行為，避免增加建筑業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，根據(jù)建質(zhì)138號文，《通知》第六條規(guī)定“工程項目竣工驗收前，承包人已經(jīng)向發(fā)包人提交履約保證金或履約保函的，發(fā)包人不得要求承包人以任何形式繳納工程質(zhì)量保證金”，“工程竣工驗收后，承包人以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金的，發(fā)包人不得再另行預(yù)留工程質(zhì)量保證金”。